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地方启动监督检查 压减数千亿涉企收费举措细则将出

2019年04月24日 07:46   来源:经济参考报   

  进一步压减涉企收费的举措正在紧锣密鼓地推进。《经济参考报》记者?#21491;?#20869;获悉,当前,相关部门正在密集展开调研,相关减费细则有望近期出台,将为企业减负数千亿元。与此同时,多个部门在陆续公示直属及相关单位的涉企收费目?#35760;?#21333;,从国家部门到地方政府,?#23478;?#22312;推进新一轮对涉企收费的全面清理和监督检查。

  今年我国将推进更大规模的减税降费,近日包括中央财经委员会第四?#20301;?#35758;等多次高层会议均强调了减税降费要尽快落实到位。日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指?#23478;?#35265;》,明确提出加快推进地方涉企行政事业性收费零收费。4月3日的国务院常务会议明确继降低社保费率后,进一步对行政事业性收费等采取的降费举措,实施后全年将为企业和群众减负3000亿元以上。

  据悉,发改等相关部门和地方政府已经就进一步减费展开调?#23567;?#20363;如,广西省发改委有关负责人日前率队?#35282;?#24030;市开展集装箱进出口?#26041;?#25910;费情况调研,实地走访并与企业代表以及相关单位召开座谈会,详细了解收费水?#35282;?#20917;,听取下一步降低港口收费意见建议。

  国家发改委政研室主任、新闻发言人袁达日前在例行发布会上介绍,国家发改委将会同有关部门,聚焦用能、物流、电信等重点领域,研究提出2019年降低涉企收费重点措施,预计全年减轻企业和群众负担2700亿元以上。具体包括一般工商业平均电价在去年基础上再降低10%;降低交通运输、物流成本;降低电信资费;清理规范相关服务收费等四个方面。

  一揽子降费举措已在路上。因为增值税税率的调整,4月1日电价、油价、气价、铁路货运价齐迎下调。而这只是一个开始,后续还将有新的降费措施陆续落地。

  今年7月1日起,铁路总公司还将采取降低专用线代运营代维护服务收费、?#21592;?#36710;检修服务收费等措施。此外,为进一步降低物流成本,巩固并扩大交通运输降低物流成本成果,交通运输部已研究制定?#30563;?#20302;交通运输物流成本工作方案》。据交通运输部政策研究室主任、新闻发言人吴春耕介绍,2019年,通过综合施策,预计降低物流成本1209亿元。

  降电价方面,据《经济参考报》记者了解,降电价的方案已向发改等相关部门及各省(市)政府广泛征求意见。

  一方面,是抓紧出台新的降费举措细则,推进尽快落地;另一方面,是对目前收费项目的全面清理规范和监督整顿。

  近日,发改委等多个部委公布了部门直属单位的涉企收费目?#35760;?#21333;,公示内容包括现有收费项目、收费标准和收费依据等情况。四川省等多地政府也公布了地方涉企行政事业性收费目?#35760;?#21333;。部委和地方也纷纷启动了监督检查。

  例如,四川省发改委、省市场监管局日前发布通知,清理整治政府部门下属单位涉企收费中介机构收费,提出进一?#35282;?#29702;整治收费的范围、措施和要求。安徽省也于近期启动涉企收费监督检查,检查重点围绕涉企收费目?#35760;?#21333;执行情况、企业?#20174;?#31361;出的乱收费行为以及一些重点行业领域展开。

  当前,减税降费对于激发市场活力、降低企业负担意义重大。中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《经济参考报》记者?#25285;?#34429;然一季度的经济数据总体好于预期,但下行压力依然存在,企业依然面临较大经营压力,企业发展活力与潜力尚有待加强。增厚企业盈利,一方面需要企业自身加快转型升级,积极主动追求高质量发展;另一方面也需要政府通过减税降费等改革举措,实质性地降低企业经营负担,帮助企业实现?#24403;?#22686;效。

  刘兴国指出,从降成本的角度看,目前企业?#20174;?#21046;?#21152;?#21033;增长的主要成本因素,是人力成本、燃料动力成本、物流成本与制度性交易成本。这些成本的下降,都需要政府的积极作为。

  例如,不少企业?#20174;常?#21306;域用电价格的较大差异,造成企业成本负担的不公平,阻碍了公平竞争秩序的建立,希望政府加快用电价格改革,建立公平合理的电价机制。

  此外,虽然近年来我国物流成本占当年GDP的比重逐年下降,但仍有很大下降?#21344;洹?#19968;些企业建议加大基础设施建设?#24230;耄?#20419;进发展完善现代配送?#20302;常?#25552;升物流业的信息化水平,规范完善公路收费制度与清理规范铁路运输收费等。

  在刘兴国看来,制度性交易成本中有不少都是隐性成本,对企业发展的影响尤为显著,是企业当前最为迫?#34892;?#35201;降低的成本之一。政府应进一步深化“放管服”改革,包括清理取消不利于企业市场化运营的规定,取消不合理收费,降低行政事业收费项目收费标准,提高办事效率缩短办事时间等。

(责任编辑:孙丹)

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