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金融支农今年将试点政府购买服务

2019年07月10日 06:24   来源:经济日报   

  乡村要振兴,钱从哪里来?为更好发挥市场机制作用,引导金融资金?#24230;?#20892;业农村,农业农村部日前出台政策,将通过政府购买服务方式开展金融支农创新试点。农业农村部计划财务司已正式发文,今年试点拟在所有省、自治区、直辖?#23567;?#35745;划单列市和新疆生产建设兵团、黑龙江农垦、广东农垦,各采购不超过4个符合条件的创新试点服务事项。

  经初步测算,落实乡村振兴战略规划的总投资额5年至少需要7万亿元以上。而我国的“三农”金融服务普遍具?#23567;?#20004;高一难一慢”的问题,即高风险、高成本、管理难、见效慢。创新试点通过在局部地区开展先导性、创新性试验,总结可复制、易推广的金融支农模式,为研究出台具有区域性、全国性的重大支农政策建立储备,促进金融更好地服务乡村振兴。

  试点将围绕农户?#32469;?#26159;新型农业经营主体的迫切需求,立足破解农业农村金融瓶颈制约、打通金融资金?#24230;?#20892;业农村的渠道、形成金融重点倾斜的多元?#24230;?#26684;局,创新产品、创新服务、创新模式,提高农业农村金融服务的可得性和精准性,更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。

  为了引导各地打好财政撬动金融服务乡村振兴的“组合拳?#20445;?#20170;年1月份,人民银?#23567;?#38134;保监会、财政部、农业农村部等联合印发《关于金融服务乡村振兴的指?#23478;?#35265;》,提出增加农村金融供给,围绕农业农村抵质押物、金融机构内部信贷管理机制、新技术应用推广、“三农”绿色金融等,强化金融产品和服务方式创新,以更好满足乡村振兴多样化融?#24066;?#27714;。

  政府购买服务,是指通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项,按照一定程序,?#25381;?#20855;备条件的社会力量承担,并由政府根据合同约定向其支付费用。农业农村部财会服务中心副主任安晓宁认为,财政?#24230;?#26159;农业农村?#24230;?#30340;重要保障,政府购买服务的方式对引导推动金融?#26102;?#25237;向农业农村具有风向标作用,要构筑财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的乡村振兴多元?#24230;?#26684;局。

  据透露,每个创新试点服务事项年度采购资金额度上限100万元,主要用于鼓励金融机构降低新型农业经营主体的信贷保险成本,?#25381;?#20110;信贷风险补偿。每个创新试点服务事项须创设至少一个信贷产品或保险产品,突出创新性和?#20013;?#24615;。其中:信贷类产品贷款综合成本不超过8%、单笔贷款规模不超过300万元,且应为农业经营主体发放不低于采购资金50倍的贷款,在贫困地区可适当降低倍数要求;保险类产品应为农业经营主体提供不低于采购资金20倍的风险保障。(经济日报记者 乔金亮)

(责任编辑:王炬鹏)


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